整合规划报批全部完成

　　“现在省内11个地市的重组方案都通过了全省煤炭企业兼并重组整合工作领导组会议审查。”山西省煤炭工业局副巡视员侯文锦告诉《中国能源报》记者。

　　今年4月，山西省政府下发《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》，确定11个地市国有重点煤企保留矿井133座，大同保留71座，朔州保留65座，忻州保留63座，阳泉和太原各保留50座，吕梁保留100座，长治保留95座，晋城保留118座，晋中110座、临汾保留127座，运城保留18座。山西将形成3个亿吨级的特大型煤炭企业集团，4个5000万吨级以上的大型煤炭企业集团，10个1000万吨级以上的地方煤炭企业集团。

　　据了解，最先批复下来的太原等8个地市在重组整合以前共有煤矿1936处，年产量30万吨以下有1450处，占总数的74%，年产量为30-60万吨的有461处，而年产量为90万吨以上的仅有65处。通过资源整合，8个地市将减少煤矿1316处，最后保留660处。规模年产量在30万吨以下的全部淘汰，30-60万吨的为247处，90万吨以上的将达413处，总数所占比重由原先的3%增至63%。

　　“从11个地市重组统计的过程和数量来看，2010年底全省矿井个数保留1000座的目标可以实现。单个生产规模90万吨/年以上且实现综采的矿井将占到全省产能的80%以上，其余保留的年产规模为30-60万吨的矿井由于储量少，服务年限短，采完以后退出。通过这样，绝大部分矿井的产业集中度将大力提高，从根本上改变山西煤矿‘多、小、粗、散’的局面。”侯文锦说。

　　既非限产保价也非迫于GDP下滑

　　“山西的煤炭资源整合不是限产保价，复产也并非迫于GDP的压力。”对于外界在今年以来山西省内煤矿企业的整合上的表述，侯文锦向记者表达了自己的不同看法，“说山西是在限产保价，那只看到了整合政策的表面作用，从根本上来说，山西起到了平衡煤炭市场的客观作用。”

　　据介绍，随着近几年国内经济的快速发展，山西省的煤炭产量和外销量快速攀升。从2005年至2007年，山西省煤炭年均增长绝对量都维持在4000万吨以上，年均增长幅度达7.3%；同时，山西省煤炭调出量也保持了高速增长的势头，年均增长幅度其绝对量在6000万吨以上，增长幅度为14.8%，2008年前三季度调出量也基本保持了此水平，增加了4000万吨，但由于四季度需求下降，2008年调出量最终和2007年持平，整体来看，近几年的年均增幅为14-15%。

　　侯文锦指出：“今年山西外调减少了8000万吨煤炭。如果山西对煤炭行业没有进行资源整合，按前三年年均递增量，今年的煤炭市场库存量将达到3亿吨，而目前1.9亿吨的库存量正将供需关系维持在一个相对平衡的位置。试想一下，如果山西的1.1亿吨煤炭全部倾入市场，目前的状况与08年下半年相比，逆转之势恐怕只会有过之而无不及。”

　　今年上半年，山西省国民生产总值3105.99亿元人民币，同比下降4.4%，成为目前全国已公布上半年成绩单的中唯一的负增长省份。另一方面，5、6月份山西省煤炭产量环比上升。数据显示，上半年山西省各类煤矿复产、复工矿井共633座，占到全部生产和建设矿井的1/4。业内人士分析，山西正在加速复产，迫于GDP的压力，下半年可能继续加大复产力度。

　　对于此种说法，侯文锦连连摇头，他说：“山西省煤矿、矿井复产完全是依照应有的进度在走，复产到哪个阶段，都是水到渠成的事情。山西的目标在于做好资源整合优化产业结构，不会因为财政收入剧减的巨大压力就提出加大复产力度。”

　　他表示，不符合生产安全和达不到生产规模的地方小煤矿不可能复产。这些凭借原始粗放开采成本和偷税漏税行为生存的企业所造成的巨大损失不会给地方带来好处，更不用说为了增加一时的财政收入而放弃改革的思路。

　　整合下的市场供应平衡

　　从侯文锦的言谈举止和各种渠道获得的信息可知，山西省煤矿企业兼并重组没有回头路。

　　光大证券分析认为，山西煤矿的复产仍将是渐进的过程，供给突然释放的可能性不大。山西省政府正在加快推进资源整合进程，但由于整合主体大多是国有重点煤炭企业，保安全显然比增产更为重要。因此，即使资源整合的方案很快获批，并购方与被并购方的讨价还价、安全技改、上大压小产能置换，绝非几个月就可完成。由此判断，山西煤矿的复产仍将是渐进的过程，供给突然释放的可能性不大。

　　比起产销数据，铁路运输数据能更好地反映煤炭市场。从铁路外运数据看，山西煤炭供给的环比增速，远没有产量增速那么高。

　　东兴证券煤炭分析师谭可对《中国能源报》记者说：“小煤矿复产是一个逐步增加的过程，通过对小煤矿与大型煤炭企业的整合，将加强对煤炭市场的调控能力，使企业生产朝着市场需求的方向有序发展。”

　　“预计下半年的煤炭价格整体依然稳定，只可能在局部时段和地区出现窄幅波动。”谭可说。

　　当问及上半年内蒙古煤炭总产量首次超过山西，随着山西小煤矿、矿井复产进程的加快，市场供过于求的局面会不会加剧时，中国煤炭运销协会市场研究员李朝林向《中国能源报》记者表示，内蒙古地区煤炭资源受交通运输的制约较大，以运定产的局面不会改变。

　　“通过资源整合，山西省可以从根本上改变煤炭行业‘多、小、散、乱’的格局和供应不稳定的状况，过去山西省煤炭总产量的50%以上都由小煤矿提供，在生产安全上得不到保障。”侯文锦说，“不光是煤炭企业受此影响，焦化企业下一步要走的肯定也是重组兼并的整合道路。”

　　资源整合不但能大幅提高煤炭行业的机械化水平，还使得企业按市场需求组织生产能力和安全生产能力都大大增强，这些都会给煤炭供应能力提供更大保障。侯文锦表示，今年山西省的总生产能力不会低于08年，6月份的煤炭产量已经恢复到了08年的水平。